Изучение экономических процессов в экономике Украины позволяет сделать вывод, что расхожее мнение о том, что инфляция якобы вызывается увеличением количества денег — ложно. В действительности, основой высокой инфляции является упадок или стагнация производства. В годы гиперинфляции (1992-1994) количество денег увеличилось в 1300 раз, а цены почти в 11 тыс.раз, причем цены производителей в 36 тыс.раз. А в период оживления (1999-2003) денежная масса увеличилась в 6 раз, а цены только на 59%. Но объемы продукции в первом периоде снизились наполовину, а во втором начали расти: прибавка 33%. Ясно, что основная причина совсем не в количестве денег. Хотя не считаться с ним нельзя.
Сегодня основная причина в том, что предложение товаров, определяемое производством, не удовлетворяет платежеспособный спрос. Например, среднегодовое производство мяса всех видов в 2001-2003 гг. снизилось по сравнению с 1986-1990 гг. более, чем на 60%, а молока и молочных продуктов на 85%. И продолжают снижаться! Ясно, что продукция животноводства дорожает — и будет дорожать, пока не изменится производительность. И просто восполнить дефицит ввозом из-за границы можно только на короткое время или в относительно небольших количествах. То есть, импортом проблему решить нельзя. Почему — скажем ниже. В прошлые 4-5 лет состояние производства начинало улучшаться. Шел восстановительный рост. Политическая смута и резкий переход к политике подчинения интересам США и их сателлитов снова начинает разрушать экономику Украины.
Инфляция на Украине набирает обороты. За первый квартал она в годовом выражении составила 19%. Есть основания верить прогнозам о достижении ее за год 25-30%. Повышение цен идет на основе того, что производство не успевает за быстрым повышением спроса из-за увеличения денежных выплат населению. Это увеличение экономически неподготовлено со стороны производства и носит популистский характер — подкуп избирателей. За это нынешняя власть критиковала правительство В. Януковича, но сама эту ошибку умножает. Нужно было дать время для ассимиляции выплат, установленных прошлым правительством. Но ажиотаж повышений раскручивается. Это, кстати, повторение ситуации 2000 г., когда по инициативе правительства В. Ющенко были повышены налоги (под предлогом ликвидации льгот), что вызвало общее повышение цен, - и за этот счет выплачены долги по пенсиям. Способ действий один и тот же: дать и тут же забрать. Рентабельность операции — в виде славы благодетеля. Увеличение денежных выплат населению — стратегически правильное направление, так как повышает емкость и активность внутреннего рынка. Но исполняется она топорно, инфляция угрожает всю дополнительную покупательную способность аннулировать. Коренная причина инфляции не в количестве денег, а в упадке производства.
Вторым фактором повышения цен является увеличение налогов. Наряду с ликвидацией льгот повышены ставки акцизных сборов на некоторые товары. В частности, на нефтепродукты. Именно эта причина вынудила нефтепромышленников повысить цены. Правительство попыталось договориться с ними о стабилизации цен. Украинские НПЗ давлению поддались, а независимые российские — нет. Для компенсации потерь нефтепромышленников правительство пошло на резкую ревальвацию (повышение курса) гривны. Как известно, ревальвация всегда выгодна импортерам: за гривну можно купить и ввезти больше товара, оцененного в долларах. Поэтому нефтяные компании на стабилизацию цен пока что согласились. Но этот шаг будет иметь и более долговременные последствия: он понизит доходы экспортеров, что затруднит развитие машиностроения и приборостроения, изменит соотношение между экспортом и импортом, в результате чего ухудшится торговый и платежный балансы страны.
Третьим, более фундаментальным, фактором является изношенность основного капитала, низкий уровень и даже продолжающееся сокращение производства и неуклонный рост затрат. Разрушена материальная и экономическая основа крупного товарного производства в сельском хозяйстве. И оно продолжает падать. Животноводство убыточно. Но немногим лучше положение на транспорте и в промышленности. Именно рост затрат вынуждает инициировать повышение тарифов транспорта, жилищно-коммунальных услуг. Инфляция в связи с ростом издержек будет продолжаться независимо от текущей покупательной способности населения. А инвестиционные ресурсы предприятий, которые могут направляться на обновление, ограничиваются. Правительство инициировало 50-процентное отчисление чистой прибыли с государственной доли. По сути — это увеличение налога. Применение экономически необоснованной методики амортизации в налоговом учете приводит к изъятию у предприятий под видом прибыли примерно 1,5 млрд. грн. в год. Прибыль изымается еще и благодаря другим расчетно-техническим ухищрениям в налоговом администрировании.
Для погашения инфляции правительство предпринимает административное регулирование цен на некоторые группы товаров и меры по товарному наполнению рынка. О регулировании цен на нефтепродукты мы говорили. Попытки снизить цены на мясо успехом не увенчались. Более радикальным способом наполнения рынка правительство считает увеличение импорта. Для этого снижаются таможенные тарифы, ревальвируется гривна, берутся иностранные кредиты для закупки товаров. Конечно, это количество товаров увеличит и даже может дать снижение цен. Но потенциал платежеспособности вместо того, чтобы превращаться в доходы производителей и развивать экономику, уйдет за границу. Отечественные товаропроизводители будут разоряться под давлением конкуренции импорта. Это означает, что будут снижаться доходы населения и предприятий. Спрос будет падать. Снижение цен (дефляция) в результате низкой покупательной способности внутреннего рынка — бедствие более тяжелое, чем инфляция. Правительство, пытаясь решить текущие проблемы, создает угрозу катастрофического кризиса в недалеком будущем.
Ревальвация гривны также преследовала цель подавления инфляции: подешевели импортные товары. Но инфляция — динамический процесс и курсовым скачком его можно только ослабить на короткое время. И поскольку коренные причины не устранены, он будет продолжаться. Более грамотно было бы повышать курс гривны постепенно, если уж это признано целесообразным. Резкое изменение курса ограбило всех, имеющих долларовые сбережения, в том числе многих предпринимателей. И, безусловно, дало нажиться тем, кто о принятом решении знал. А знали, кроме руководства НБУ, и верхушка Правительства, и окружение Президента - хоть они делают вид, что ни при чем.
Этот «кидок» подрывает доверие к финансовой системе Украины. В совокупности с шумом о пересмотре результатов приватизации, административным давлением на цены, правовым произволом и нагнетанием напряженности в отношениях с Россией все это отталкивает капиталы и хорошие перспективы улучшения состояния экономики Украины.
Заявление Ю. Тимошенко, что инфляция в апреле снизилась до 0,8, доверия не вызывает. Скорее всего, это статистическая фальсификация. Мы все на практике видим, как за последний месяц подорожали почти все товары, в том числе промышленные.
Пока что мудрости в действиях Правительства не просматривается. Обещанное чудо оборачивается бедой.
доктор экономических наук, профессор
