Идя по улицам родной столицы и нечаянно хватая обрывки чужих бесед, неизменно слышишь три слова: «выборы», «Янукович» и «Ющенко», ну, и, как правило, ряд сопутствующих терминов. Страна готовится к третьему (повторному второму) туру выборов...
Аналитики, обозреватели и политологи всех мастей, в независимости от того, реализовались ли их предыдущие прогнозы или нет, наперебой бросились составлять новые предсказания: «Что тур грядущий нам готовит?». Пустых прогнозов уже хватает и без того, а вот обозреть предпосылки переголосования было бы более интересно.
Итак, предпосылка первая. Выборы были назначены, мягко говоря, не совсем конституционным решением Верховного Суда Украины. Напомним, что 3 декабря Судебная палата по гражданским делам Верховного Суда Украины приняла решение о признании недействительными результатов второго тура президентских выборов, а действия ЦИК об установлении результатов повторного голосования - неправомерными. Согласно постановлению ВСУ, было отменено постановление ЦИК от 24 ноября 2004 года №1264 "О результатах выборов президента Украины 21 ноября 2004 года и избрание президента Украины" и назначен второй тур президентских выборов, который должен пройти 26 декабря.
Это решение сразу назвали политическим, но спорить с ним не стали. Очевидно, кому-то все-таки успел надоесть обмен ультиматумами и обвинениями между представителями двух основных политических сил. Бывший глава ЦИК Сергей Кивалов, к этому моменту благополучно отправленный в отставку Верховной Радой, вполне резонно заявил, что Верховный Суд вышел за рамки правого поля, назначив дату переголосования. Тем не менее, Кивалов отметил: «Решение Суда нужно исполнять и мы его исполнили. Мы продублировали решение ВСУ и назначили переголосование второго тура на 26 декабря», - и пообещал, что скоро народ Украины «сможет иметь президента».
Это было едва ли не единственным оптимистически заявлением экс-главы ЦИК. В последнее время Сергей Васильевич заметно подавлен и признается, что причина этой подавленности в том, что его не взяли в новый ЦИК. Это - вторая предпосылка, на которую стоит обратить внимание. После утверждения нового состава ЦИК, кандидат в президенты Виктор Янукович и его соратники неоднократно заявляли, что оказались в невыгодном положении. В частности, отмечается, что при формировании новой Центральной избирательной комиссии в ее состав не попал ни один(!) представитель Януковича.
Также возникает немало вопросов к закону о выборах президента (детальнее о нем - ниже), которым предусматривается паритетное формирование территориальных и участковых комиссий. Так, народный депутат Владимир Зубанов считает, что велика вероятность того, что Виктор Янукович не сможет сформировать комиссии в западных регионах Украины, что приведет к нарушению паритетности. То же самое грозит и представителям Ющенко, но только в восточных регионах.
Третьей, но не менее важной предпосылкой является принятие Закона Украины «Об особенностях применения Закона Украины «О выборах Президента Украины» при повторном голосовании 26 декабря 2004 года». У многих экспертов этот закон вызывает немалое удивление. Так, уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Нина Карпачева в своем обращении к председателю Верховной Рады Украины Владимиру Литвину отмечает, что ряд положений принятого закона не обеспечивает реализации гражданами Украины конституционного права на свободное участие в выборах. В частности, п. 8 ст.3 закона сужается право граждан на обжалование в территориальной избирательной комиссии не включения или исключения их из списка избирателей. (Включение избирателя в список избирателей в день голосования может осуществляться лишь на основании решения суда, говорится в законе). Таким образом, в сельской местности, где участковые комиссии расположены в селах, а суды, как правило, - в районных центрах, люди, которых не внесли в списки, фактически лишаются возможности проголосовать.
Пунктами 1, 4 статьи 5 закона ограничивается право на свободное волеизъявление граждан, которые по тем или иным причинам вынуждены взять открепительные удостоверения. Они должны не позднее 12 часов 25 декабря прибыть в территориальную избирательную комиссию территориального избирательного округа, отмеченного на открепительном удостоверении, для включения в списки избирателей. Кроме того, в пределах территориального округа, будет работать лишь один избирательный участок для голосования по открепительным удостоверениям. Очевидно, что далеко не у всех избирателей будет возможность добраться до этого участка.
Пункт 1 статьи 6 ограничивает возможность голосовать для инвалидов, больных и граждан преклонных лет, то есть - наиболее уязвимых слоев нашего населения.
Что же следует из всего вышеперечисленного? Второй тур выборов президента Украины признали недействительным потому, что было зафиксировано множество нарушений украинского законодательства. Третий тур, похоже, будет еще более тяжелым и проблемным. Ну а, касаемо прогнозов на «третий тур» - он один. Как народ решит, так и будет.
