Особенностью текущего политического момента на Украине является "размягчение" норм законов, то есть фактическое прекращение действия некоторых норм Конституции, когда норма прямого действия заменяется её толкованием.
Президентская сторона первая перешла к действиям по принципу политической целесообразности, а положения Основного закона стали использоваться, в основном, для маскировки узурпации власти.
Согласно Конституции есть три случая, на которые прямо указывается как на основание для роспуска парламента:
- в течение месяца не сформирована коалиция депутатских фракций;
- в течение 60 дней после отставки Кабинета Министров не сформирован персональный состав Кабмина;
- в течение 30 дней очередной сессии пленарные заседания не могут начаться.
Ни один из этих случаев не имеет места, а значит, и без мнения Конституционного суда понятно, что у Ющенко нет никаких правовых оснований для роспуска парламента. Указ о роспуске выдаёт банальный страх потерять власть в обстановке успешного увеличения коалиции до 300 голосов. Именно страх потерять всякий контроль над ситуацией в парламенте толкнул президента на переход к силовому варианту противодействия коалиции.
Коалиции же необходимо учитывать данное обстоятельство для применения адекватной тактики, которая, прежде всего, должна исходить из политической целесообразности, а не только из норм закона, ибо после решения Ющенко начинает действовать иная логика - логика прямого противостояния. Президентская сторона ссылками на закон лишь маскирует политически целесообразные для себя действия.
Объективно ситуация такова, что победившая сторона сможет впоследствии правовым путём легализовать любые свои действия и собственную победу (по образцу декабря 2004 года). Сам президент и Тимошенко, подталкивая сторонников к массовым беспорядкам, вероятно, уже действуют по принципу "победителей не судят".
Логика подсказывает, что президентская сторона как инициатор обострения ситуации должна была просчитать наиболее вероятные варианты. И, скорее всего, она готова к силовой развязке кризиса - путём применения военной силы, разгона парламента, попыток нагрузить местные государственные администрации дополнительными полномочиями и пр. У президента и лидеров радикальной оппозиции (БЮТ и «Народная самооборона»), скорее всего, имеются нестандартные технологии воздействия как на Премьер-министра, так и на политическую ситуацию в целом. Президентская сторона готова к активным силовым действиям и в попытке узурпировать власть будет идти до конца. Об этом говорят, в частности, категорические обещания и.о. главы СБУ Наливайченко защитить ЦИК и вообще обеспечить выполнение указов президента. Поскольку коалиция не будет исполнять незаконные президентские указы, то логично предположить, что Ющенко попытается их принудить ее к этому силой.
Ситуация усугубляется тем, что силовики (СБУ, Минобороны и командующий внутренними войсками МВД) находятся под контролем президента и уже пообещали выполнять приказы только Ющенко.
Учитывая, что Конституционный суд явно затягивает рассмотрение представления о конституционности президентского указа (судьи определили для себя 15 дней для принятия решения), налицо вероятность перехода к изнурительной позиционной борьбе. В этом случае каждый день затягивания кризиса будет создавать у коалиции неуверенность и играть на руку президентской стороне.
Наиболее вероятным сценарием является провоцирование коалиции на применение силы или какие-либо неосторожные действия. Противостояние будет нарастать, - об этом говорит отмена президентом всех постановлений правительства об условиях собственной работы в сложившейся ситуации.
Согласие коалиции и правительства на роспуск парламента будет их явным проигрышем, так как после антизаконного указа президента о роспуске парламента будущие парламентские выборы станут спецоперацией по приведению «оранжевых» к власти. Согласие на такие выборы может быть дано лишь в одном случае - при условии проведения досрочных президентских выборов.
Коалиция должна учесть ошибки 2004 года и, с одной стороны, не дать уговорить себя на поражение на всякого рода «круглых столах», а с другой - ни при каких условиях не отступать от первоначальной позиции: указ президента о досрочных выборах является незаконным и его исполнение не может являться предметом переговоров.
В целом, обострение политической ситуации по инициативе В. Ющенко развязывает коалиции руки для изменения всей конфигурации политической жизни на Украине в свою пользу, то есть полного вытеснения прогалицийских НУ и БЮТ, а также их более мелких союзников на периферию политической жизни, а в перспективе и окончательного устранения их с общенациональной политической арены.
Такой исход политического кризиса должен стать главной целью коалиции.
Отталкиваясь от данной цели как стратегической, следует планировать и тактику текущей борьбы.
Коалиции необходимо дать такую интерпретацию событий, которая позволит последовательно применить наиболее действенные политические и административные меры для окончательного разрешения кризиса в свою пользу. Все происходящее следует объявить «попыткой антиконституционного государственного переворота» со стороны президента В. Ющенко с целью насильственного изменения конституционного строя - ликвидации парламентско-премьерской республики и «установления режима президентской диктатуры».
Следует указать на то, что продолжение антиконституционных действий президента гарантированно обернётся распадом страны.
Сторонникам коалиции критически важно сейчас изменить содержание лозунгов на митингах. Необходимо указать на врага всех украинцев - галицийский национализм и одновременно с этим - отделить население Галиции от политиков, выходцев из этого региона, которые стремятся узурпировать власть в стране.
Мобилизация своих сторонников, а это едва ли не пол-Украины, - самое действенное орудие коалиции в борьбе против президентских силовиков и фашизоидной оппозиции наподобие луценковской самообороны.
Такая оценка ситуации особенно важна для завоевания симпатий православного центра Украины и Киева. Весьма вероятно, что при такой жёсткой постановке вопроса центр Украины в большинстве своём переориентируется на поддержку коалиции.
Виктор Пироженко
