Продолжение аналитической записки неведомой "«Ассоциации прогностики, системного анализа и моделирования», поступившей в свое время в редакцию "Граней" и наделавшей много шума.
«История кондиционирования свидетельствует, что каждая вонь, сражающаяся с вентилятором, обязательно мнит себя Дон-Кихотом»
С.Е.Лец
В связи с имевшими место событиями на украинском политическом Олимпе мы пересматриваем вероятностную оценку возможности развития ситуации в Украине и ПОВЫШАЕМ вероятность сценария №2 («Бело-голубой восход») до 50%, и, соответственно, вероятность связанных с ним паллиативных сценариев.
Это делается по следующим соображениям:
-нами был завышен ресурс прочности «оранжевой» коалиции;
-не были учтены (что, в принципе, невозможно) случайные факторы — отставка правительства сейчас была следствием эмоционального перегрева участников процесса и не входила в планы ни одной из сторон (опережение — на 2 месяца).
Ситуация неуклонно сваливается в русло второго сценария в силу следующих факторов:
1. Деинституализация государственной политики.
1.1. Президент Украины отчетливо входит в новый режим принятия решений. То, что случилось, является деградацией механизма принятия решений в частности и государственной политики — в целом.
То, что Секретариат Президента возглавил Рыбачук, угрожает серьезной утратой этим органом качеств центра госуправления и превращением его в «штаб очередной революции» (компенсатор Кабмина Тимошенко). Рыбачук уже вызвал сомнения в своей компетентности в роли госменеджера на посту вице-премьера. По психотипу Рыбачук — из когорты «пламенных революционеров», и недостатки в работе он склонен компенсировать революционными инициативами, в основном, на фронте отношений с парламентом и Кабмином.
Как следствие, во-первых, Секретариат рискует прекратить свое функционирование как орган, генерирующий государственные решения и обеспечивающий деятельность (в первую очередь — полноценное информирование) Президента. Во-вторых, Секретариатом в дополнение ко всем кризисным явлениям вполне может быть инспирирован конфликт Президента с парламентом, а затем — и с правительством.
1.2. Правительство Украины начнет реально действовать не ранее, чем через 2-3 недели. Безусловно, Ехануров мог бы сформировать правительство технократов, но никто ему не даст этого сделать — еще не все кумовья и «антитимошенковцы» побывали министрами.
Кроме того, в той экономической ситуации, в которую затягивает страну, нужно уже не столько правительство технократов, сколько правительство-диктатор, способное действовать быстро, жестко и обладающее даром предвидения, что пока мало соотносится с фигурой Еханурова и стилистикой его действий.
МЫ ПОЛАГАЕМ, ЧТО ЕХАНУРОВ ВСТРЕТИТСЯ С СОВЕРШЕННО НЕТИПИЧНЫМ ДЛЯ УКРАИНЫ ЯВЛЕНИЕМ: У НЕГО БУДУТ СЛОЖНОСТИ С ЖЕЛАЮЩИМИ ВОЙТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВО, ПОСКОЛЬКУ ВСЕМ ПОНЯТНО, ЧТО ИМЕННО ЭТО ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЗЬМЕТ НА СЕБЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РЕЗУЛЬТАТ «ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ» ТИМОШЕНКО. НО ПО ЭТИМ ЖЕ МОТИВАМ У КАБМИНА ЕХАНУРОВА НЕ БУДЕТ НИ МАЛЕЙШИХ ПРОБЛЕМ С ПРОХОДОМ ЧЕРЕЗ ПАРЛАМЕНТ.
1.3. Другие институции — СНБО, Кабинет президента, мощь которых определялась доступом к «августейшей особе» и возможностью влияния на нее — как инструмент государственной политики свое существование прекращают.
1.4. Решающий момент — фактор доверия. Президент окончательно разочаровался в политических соратниках, и теперь решения будут приниматься в кругу людей, к которым Ющенко сохранил доверие — то есть, попросту в кругу семьи. ДЕИНСТИТУАЛИЗАЦИЯ УКРАИНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПРИВЕДЕТ К ТОМУ, ЧТО НА НЕЕ САМЫМ ПРИЧУДЛИВЫМ ОБРАЗОМ БУДУТ ВЛИЯТЬ БРАТ ПРЕЗИДЕНТА, ЕГО ДОЧЬ С ЗЯТЕМ, СЫН, ЛЕЧАЩИЙ ВРАЧ И, КОНЕЧНО ЖЕ, ДОРОШЕНКО.
Начинающийся процесс позволяет утверждать, что вторая кадровая «оранжевая» волна по качественным характеристикам будет хаотичнее и бездарнее предыдущей.
2. Ослабление управленческой инфраструктуры
2.1. Несомненно, что вследствие кризиса произойдет резкое падение и без того низкой эффективности работы исполнительных структур. Ранее главным мотивом поведения среднего звена этих структур (особенно, силовых) был приблизительно следующий: «Эта группа пришла к власти надолго — лучше выслужиться перед ней». Сейчас уверенности в том, что эта власть — надолго, уже не осталось, скорее, наоборот. Поэтому следует ожидать усиления саботажа.
Усиливает этот аспект и то, что всем стала понятна необратимость политреформы.
2.2. Монополию на экономическое решение получает протоолигархическая группировка в окружении Ющенко, вместо временно выбывших Порошенко и Третьякова на лидерские позиции выдвигаются Мартыненко и Петр Ющенко.
ТАКИМ ОБРАЗОМ, НОВАЯ УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ВЕРТИКАЛЬ ВЫСТРАИВАЕТСЯ СЛЕДУЮЩИМ ОБРАЗОМ: СЕМЬЯ КАК ГЕНЕРАТОР КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ, ГРУППА «РАЗОМ» КАК ГЕНЕРАТОР ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ (НОВОГО «ДЕРИБАНА»), ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕХАНУРОВА КАК ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ИНСТРУМЕНТ.
Если в предыдущем цикле противостояние двух группировок «соратников» вынуждала соблюдать хоть некоторые приличия, то теперь, особенно, в предчувствии больших неприятностей на парламентских выборах, тормозов не осталось: Украина вступает в полосу тотальной, всеохватной коррупции, которая не позволит правительству Еханурова проводить какую-либо внятную стабилизирующую политику.
3. Идеологический и моральный крах «оранжевого» проекта
Вспомним ключевые идеологемы, обеспечившие, помимо наличия в противниках персонально Януковича, успех «оранжевого» проекта:
— приход новой власти нового, европейского качества — как видим, качество действительно новое;
— проведение экономической политики в интересах народа — лозунг трансформировался в дикий популизм, поставивший экономику страны на грань катастрофы;
— искоренение коррупции, моральность власти и т.п. — в комментариях не нуждается.
СКЛАДЫВАЕТСЯ ВПЕЧАТЛЕНИЕ, ЧТО ЗА 8 МЕСЯЦЕВ ЮЩЕНКО ПРОШЕЛ ПУТЬ, НА КОТОРЫЙ У КУЧМЫ УШЛО 8 ЛЕТ.
Следует отметить, что моральная и идеологическая делегитимизация «оранжевого проекта» будет усиливаться. Во-первых, у Тимошенко нет другой стратегии, кроме продолжения революции, борьбы с ее «предателями» и, в частности, объяснений, что ее правительство скрупулезно реализовало экономическую политику Президента и реально боролось с коррупцией. Во-вторых, протоолигархической группировке для выживания необходима нейтрализация Тимошенко любой ценой. Полагаем, что в ходе обмена мнениями и характеристиками между тимошенковцами и порошенковцами общество узнает достаточно много интересного об обеих сторонах.
Электоральная база и база доверия «оранжевого» проекта начинают стремительно сужаться. Шансы на хотя бы приемлемый результат на парламентских выборах — стремительно приближаются к нулю.
4. Призрак внешнеполитической изоляции
На сегодня Президент Украины ощутимо потерял поддержку США. Характерное проявление: никто из серьезных должностных лиц США (за исключением Кондолизы Райс, да и то в последний момент) не изъявил желания встретиться с Ющенко во время ООНовского визита. Лидеры крупнейших европейских стран давно уже не сдерживают своего раздражения назойливостью и бессодержательностью украинских «месиджей».
Конечно, остаются верные друзья Украины Квасьневский и Саакашвили, но дни первого пребывания на должности сочтены, более того, в декларациях грядущего нового польского лидера явственно звучит антиукраинский акцент, а по поводу второго давно было поведано: «Скажи, кто твой друг...».
Так, что все зримей перед Президентом Украины вырисовывается путь в Москву. А там придется объясниться и покаяться и по поводу революционного антироссийского пиара, и по поводу бесчисленных деклараций — от «карпатской» до «кавказской», грозивших беспощадной борьбой за освобождение постсоветских территорий, и по поводу нового санитарного кордона в виде Каспийско-Балто-Черноморского союза. Без такого покаяния будет ускоренное выстраивание полноценных межгосударственных отношений — как с Польшей или с Латвией. Не факт, впрочем, что и покаяние поможет — слишком велик соблазн на примере Украины убедительно доказать ошибочность троцкистской идеи «экспорта революций».
5. Коррекция конфигурации накануне выборов
Можно утверждать, что произошел решающий перелом и в общественном мнении, и в настроениях политических элит, исключающий сохранение status quo в расстановке политических сил после парламентских выборов.
Кризис «оранжевого» проекта начинает развиваться по нарастающей, но к трем экономическим пикам кризиса добавится еще и один промежуточный — политический. В ноябре Президент вынужден будет дистанцироваться от протоолигархической группировки Мартыненко-Третьякова, поскольку ее деятельность в режиме «последнего хапка» вызовет острое неприятие правительства Еханурова, что может вылиться в первую серьезную попытку импичмента.
ИЗ СУЩЕСТВЕННЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ КРИЗИСА, ПРЕЖДЕ ВСЕГО, СЛЕДУЕТ ОТМЕТИТЬ ТО, ЧТО В СЕРЬЕЗНОМ, ПРЕЖДЕ ВСЕГО ПРОПАГАНДИСТСКОМ И МОРАЛЬНОМ ВЫИГРЫШЕ ОКАЗАЛСЯ ЯНУКОВИЧ. Все тезисы его контрпропагандистской президентской кампании оказались подтверждены — вплоть до тезиса о марионеточности «оранжевой» власти (последний штрих эпизода: все стороны конфликта НОЧЬЮ бегут за благословением к послу США...).
Существенно выиграла Тимошенко. Она в последний момент сбросила с себя ответственность за результаты «хозяйствования», полностью открыла оперативное пространство и получила свободу маневра. Выигрыш Тимошенко состоит не только в том, что сама стилистика ухода обнулила все возможности логического анализа последствий ее руководства правительством, но и в том, что она действует по единому стратегическому плану, системно, в отличие от неэффективных «шаманских камланий» других участников процесса.
Выиграли эсдеки, как наиболее последовательно отстаивавшие свою «антиоранжевую» позицию и сумевшие довести ее благодаря усилиям Кравчука до общественности.
Но больше всех, конечно же, выиграл Литвин. К нему сейчас уходят не только нейтралы, поддерживавшие Ющенко в режиме «меньшего зла», но и здравомыслящая часть «оранжевого» электората.
Мы говорим сейчас об открывающихся электоральных нишах, но это еще не гарантия, что соответствующие фигуры воспользуются предоставляющимися им возможностями. В первую очередь это касается Януковича.
Теперь — о проигравших.
Коррупционный скандал (и его развитие) уничтожил всякую электоральную перспективу НСНУ. Единственное, чего может достигнуть сие достойное образование — утащить за собой в пропасть Президента.
Стратегия «частичной беременности» (пожинать плоды победы коалиции, но не нести никакой ответственности) сыграла злую шутку с Морозом. Он окончательно лишился самого сильного своего козыря — имиджа морального авторитета и, как следствие, своей опорной электоральной базы.
В то же время структуризация политического процесса привела к тому, что окончательно потеряны всякие шансы для игроков второй лиги — от «Союза» до Республиканской партии, но одновременно открылось пространство для нескольких чрезвычайно интересных игровых проектов. В предвыборном цикле все будет решать фактор инициативы: выиграет тот, кто быстрее и точнее поймает динамику изменений общественных настроений.
6.Сюжеты
Первый и главный сюжет цикла: до начала парламентских выборов устанавливается равновесие, больше всего напоминающее сюрпляс.
Ющенко уже пошел на перемирие со староолигархической группировкой. В связи с этим заторможен маховик политических репрессий, приостановлены революционные процессы в экономике (очевидно, что в пакет перемирия не вошли СДПУ(о) и Тимошенко).
Мотивы очевидны: в условиях политического кризиса, при надвигающемся экономическом хаосе и очевидном даже для неинформированного Президента развале системы госуправления, Ющенко понял, что войны на стольких фронтах просто не выдержит. Ему необходима передышка для перегруппировки и для того, чтобы выработать новую оперативную схему выхода на выборы.
Другая сторона — перемирие приняла. И тоже для того, чтобы выиграть время. Принципиальный вопрос состоит в протяженности перемирия и в том, когда и кем оно будет сорвано: оправившимся от шока Ющенко, его окружением, приступившим к «последнему хапку», или старой олигархией, почуявшей перспективу добивания рушащегося царя.
При этом заведомо исключается вариант, когда Ющенко становится Кучмой (в хорошем смысле этого слова) и начинает реально «рулить» политическими процессами. Это невозможно хотя бы потому, что Кучма — директор головного предприятия ВПК СССР, член ЦК КПСС, поднявшийся в условиях жесточайшей конкуренции в системе, где собрались лучшие люди и сильнейшие характеры огромной страны, понимал, что такое государство, государственные механизмы, интересы страны и национальная безопасность. Биография Ющенко не дает оснований для подобных аналогий. Речь идет о том, что нового баланса элит не предвидится, как не будет и нового стабилизационного расклада с арбитром во главе. Такой баланс ныне некому сконструировать, и некому поддерживать его в рабочем состоянии.
Сюжет второй: борьба за лидерство в оппозиции. Главным игроком здесь, естественно, будет Тимошенко. У нее, по сути, складывается два направления развития: окончательный перелом настроений в свою пользу среди «оранжевого» электората или вытеснения Януковича с должности «главного оппозиционера». В первом случае, сосредоточившись на «оранжевом» секторе, ЮВТ автоматически превращает НСНУ в маргинальную силу. В другом варианте — потрясающая по эмоциональному накалу битва на всех фронтах, постепенно перерастающая в собачью свалку.
Сюжет третий: попытка Президента переквалифицировать «донецких» с помощью Гайдука в опору трона. Малоперспективный путь, поскольку ясно, что региональное общественное мнение уже никогда не примет Ющенко, кроме того, переступить через Януковича практически невозможно.
Сюжет четвертый: «великое сидение» Литвина, ожидающего, когда мимо него проплывут трупы его врагов. Самое интересное, что дождется, если не разрешит преждевременно спровоцировать себя на политическую конфронтацию. Удержаться будет чрезвычайно сложно, поскольку институциональный конфликт в треугольнике «Президент-правительство-парламент» неотвратим. Его предопределяют следующие факторы:
— социально-экономический кризис, ответственность за который все постараются возложить на правительство;
— стремление к политическому реваншу «старой» олигархии на парламентской площадке;
— «специфичность» нововыстроенной Ющенко управленческой вертикали.
Сюжет пятый: битва «оранжевых» канцлеров, в ходе которой одной стороной будет доказано, что окружение Ющенко состоит только и исключительно из ворья, другая сторона столь же убедительно продемонстрирует, что политическая стратегия Тимошенко укладывается в формат, определенный в учебниках криминалистики как «воровка на доверии».
ТАКИМ ОБРАЗОМ, УКРАИНА ВТЯГИВАЕТСЯ В СЦЕНАРИЙ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ, КОТОРЫЙ МЫ НАЗВАЛИ «БЕЛО-ГОЛУБОЙ ВОСХОД», ЗАКАНЧИВАЮЩИЙСЯ ПОТЕНЦИАЛЬНЫМ РЕВАНШЕМ АНТИЮЩЕНКОВСКОЙ ОППОЗИЦИИ. Существенным изменением в сценарии является возрастающая возможность прохождения СДПУ(о) в парламент и открывающееся пространство для проектов на основе авторитаризма.
В конечном итоге правительственную коалицию сформируют Регионы, БЮТ и коммунисты. Дальше — по изложенному ранее сценарию, хотя нельзя полностью исключить и подварианты, в частности — досрочные президентские выборы осенью 2006 года.
«ГРАНИ ПЛЮС»: аналитическая записка «адвокатов», особенно, третья ее часть, на наш взгляд, настолько пропитана злорадством, пессимизмом и антиоранжевым духом, что если бы не обязательства, взятые перед читателями, мы бы ее не публиковали. Тем более, в период, когда Украине так необходимы терпимость и мудрость. Но мы исходим из того, будущее не предопределено, его создают сами люди, в том числе и политики, если, конечно, не берут на вооружение «мудрую» стратегию страуса, прячущего голову в песок. Как говорится, «предупрежден — значит, вооружен».
Украинский рай глазами «адвокатов дьявола» — 2
Украинский рай глазами адвокатов дьявола
